Interventions sur "LPM"

Après des décennies de sous-investissement, nous avons engagé un travail de réparation de nos armées, voilà déjà cinq ans. À l'heure du bilan de la loi de programmation militaire – LPM – 2019-2025, constatons ensemble que notre majorité a rompu avec ce qui était devenu une tradition : faire de la défense nationale une variable d'ajustement budgétaire. Ce tour de passe-passe était devenu insupportable. Je me souviens encore des sceptiques – ici, dans ces rangs –, qui accusaient le gouvernement d'alors et le président Macron de ne pas être capables de tenir leurs engagements. Eh...

Tout d'abord, je remercie les rapporteurs pour leur travail remarquable sur le bilan de la LPM 2019-2025 et j'associe à ces remerciements celles et ceux qui ont participé aux missions flash, éclairant quelques points précis de la LPM. Je salue le travail parlementaire réalisé dans le cadre de la commission de la défense nationale et des forces armées. La LPM 2019-2025 entendait être une LPM de rupture et de réparation de nos armées. Les arbitrages ont été rendus dans un contexte géopoliti...

Étant donné l'actualité et la perspective de la prochaine loi de programmation militaire, la tentation est grande de profiter de cette tribune pour parler de la future LPM ; elle est légitime puisque, sans aucun doute, la prochaine LPM devra tirer les leçons de celle en vigueur. J'aimerais toutefois prendre le temps de dresser le bilan de la LPM 2019-2025 en vigueur, comme nous y invite ce débat, organisé à l'initiative groupe Dem, que je remercie. En effet, nous pouvons en tirer quelques leçons, sur le fond et sur la forme, qui pourront être mises à profit tant d...

...temps de pause et ce regard sur un texte voté il y a cinq ans sont salutaires. Cet exercice mériterait peut-être d'être réalisé sur d'autres textes. Commençons par les quelques enseignements que l'on peut tirer de l'équilibre général du texte. Et, dans une époque où ce qui va mal monopolise l'attention politique et médiatique, permettez-moi de commencer par les réussites à mettre au crédit de la LPM 2019-2025. Ce texte nous apprend d'abord que l'on peut anticiper les bouleversements du monde. En 2017 et 2018, notre pays a en effet su analyser et anticiper, d'une certaine manière, le durcissement du monde, qui n'est devenu évident à d'autres qu'après le conflit ukrainien. Nous le devons bien sûr au Président de la République, lequel a inversé la courbe déflationniste qui a trop longtemps été...

Eh bien, disons que nous avons depuis fait quelques travaux, avant les autres, pour rouvrir la fenêtre… La deuxième leçon, c'est qu'une LPM peut être respectée. Et, croyez-moi, sans vouloir remuer le couteau dans la plaie et revenir sur celles qui ont précédé la LPM 2019-2025, une telle leçon est loin d'être évidente. Surtout lorsque la loi en question n'est pas un texte de coupes, mais un budget de réparation, en forte hausse, avec des « marches » très significatives. Certes, morceau avalé n'a plus de goût, mais permettez-nous de le...

En préambule, je tiens à remercier les membres de la mission d'information pour le travail qu'ils ont accompli dans le cadre du bilan de la LPM 2019-2025. Nous partageons un premier constat : pour la première fois depuis plus de vingt ans, une LPM fait, jusqu'à présent, l'objet d'une exécution budgétaire conforme à ce qui a été adopté par la représentation nationale. C'est assez rare pour être souligné, mais cela ne doit pas pour autant nous empêcher d'avoir un regard critique. Je souscris également à la proposition de renforcer le rôle...

La LPM nous a été présentée comme une loi de réparation : le budget de la défense aurait été sacrifié sur l'autel des dividendes de la paix. Il est dommage que l'on présente les choses ainsi et que l'on semble regretter les avancées de la paix dans le monde. Je ne nie pas les défis géopolitiques que nous devons relever, mais les efforts massifs de désarmement du monde qui ont suivi la fin de la guerre f...

...de programmation militaire 2019-2025 a, dans l'ensemble, respecté les engagements budgétaires. Cela n'était pas arrivé depuis longtemps ; il nous semblait donc juste de le souligner : voilà qui est fait. Sur les orientations stratégiques mises en œuvre, notre regard – et cela ne vous surprendra pas, monsieur le ministre – est bien plus nuancé. Souvent présentée comme une loi de réparation, cette LPM nous apparaît plutôt comme l'illustration d'une stratégie politique en échec, que cette stratégie consiste à avoir une guerre d'avance pour mieux préparer la paix ou à investir dans la dissuasion nucléaire au détriment de nos forces de défense. Je ne détaillerai pas, ici, les dépenses ligne par ligne : d'autres députés, plus experts que moi en la matière, ne manqueront pas de vous interroger à c...

La quatorzième LPM est indispensable pour donner un nouveau souffle à nos armées. Notre groupe entend donc se saisir de ce texte pour octroyer à nos militaires, auxquels je veux rendre hommage pour leur action au quotidien, des moyens à la hauteur de leur engagement. Mais, ne nous y trompons pas, nous aurons à faire des choix difficiles, qui engageront la nation pour les décennies à venir, bien au-delà de l'horizon...

Les ambitions de la LPM ne pourront être réalisées qu'à condition d'offrir un cadre optimal à l'armée et c'est pourquoi notre groupe salue les mesures visant à améliorer la carrière et la vie des militaires. Nous soutiendrons cette trajectoire, qu'il s'agisse de la réserve opérationnelle – à propos de laquelle nous saluons l'important effort fourni – ou de la fidélisation des personnels – qui sera l'objet de ma question...

Reste qu'il faut saluer l'ambition de la LPM en espérant que les débats nous apporteront des éclaircissements.

Je n'ai pas de doute qu'elle figurera dans la future LPM. Le ministère recrute chaque année près de 27 000 personnes. Il en était prévu encore 6 000 de plus pour la période 2019-2025 – objectif difficile à atteindre. La fidélisation des effectifs est un enjeu majeur. Chers collègues, la LPM est un organisme vivant, elle doit s'adapter à l'évolution du contexte stratégique. Depuis que l'humanité existe, la guerre est la norme, les situations de paix s...

…d'avoir été nommé corapporteur de la mission d'information sur le bilan de la loi relative à la programmation militaire pour les années 2019-2025. Alors que nous allons examiner une nouvelle LPM et que les tensions internationales sont à leur comble, tâchons de nous souvenir des paroles du général de Gaulle : « La défense ! C'est la première raison d'être de l'État. Il n'y saurait manquer sans se détruire lui-même. » Voilà pourquoi nous avons souhaité examiner ce bilan avec précision et vigilance. Il faut tout d'abord bien vous accorder que la LPM pour les années 2019-2025 a été respect...

, qui ne semblent plus fondées sur des besoins nationaux, ni même sur des réalités techniques, mais au contraire sur un agenda volontariste eurobéat. En matière de défense, nous devons avoir les intérêts de la nation comme seule boussole. Si une coopération ne profite plus à la France, alors c'est simple : nous devons en sortir. Ce n'est pas le seul problème posé par la LPM. Une de ses grandes failles est l'attention portée aux femmes et aux hommes qui font don de leur vie à la nation. Oui, on peut constater de notables améliorations, mais nous pouvons disposer des meilleurs armements du monde, si nous n'avons personne pour les utiliser, ils serviront simplement à décorer nos entrepôts. Vous savez comme moi, monsieur le ministre, qu'un tiers des militaires du rang n...

...2019-2025. Vous nous aviez répondu : « 2 % du PIB ! », un indicateur artificiel destiné à obéir à M. Trump. De fait, cette loi de programmation militaire n'a pas entièrement répondu aux besoins des armées : le rapport d'information de Yannick Chenevard et Laurent Jacobelli, dont nous débattons aujourd'hui, monsieur le ministre, le démontre. Votre premier objectif affirmé était de construire une LPM « à hauteur d'homme ». Mais qu'avez-vous fait ? Aucun plan d'ampleur n'a été élaboré pour réformer le traitement indiciaire de nos soldats, votre seule action s'étant bornée à augmenter de 3,5 % le point d'indice, chiffre inférieur à l'inflation d'une seule année. Le rapport d'information le dit : les militaires du rang sont réticents à devenir sous-officiers, car leur solde restera la même. Qu'...

...rétendue Europe de la défense par des coopérations avec l'Allemagne. Là encore : échec, échec, échec ! Nous avons vu l'Allemagne déchirer les accords de Schwerin, détruire le programme Maws – système de patrouille maritime – et, demain, ce sera au tour du MGCS et du Scaf. Errare humanum est, perseverare diabolicum. Voilà pour les objectifs affichés : regardons maintenant l'exécution de la LPM. Depuis cinq ans, exercice budgétaire après exercice budgétaire, vous nous expliquez que vous respectez à la lettre la LPM. Mais cela est faux, et à la lecture du projet de LPM pour la période 2024-2030, nous comprenons enfin les raisons de votre hâte à la faire adopter. Votre objectif est clair : faire une nouvelle LPM pour ne pas avoir à respecter la précédente !

... ? Elles s'élèvent à – 28 % pour le Griffon en 2030, à – 33 % pour le Jaguar, à – 90 % pour le HIL, hélicoptère interarmées léger, et à – 30 % pour l'Airbus A400M Atlas. Vous annoncez 40 % de hausse budgétaire, mais tout baisse ! Dans ces conditions, comment voulez-vous que les Françaises et les Français acceptent un tel budget ? S'essayer à un tel tour de passe-passe est un mauvais début pour la LPM 2024-2030. Le débat au Parlement devrait constituer un moment important pour que le peuple et ses représentants se saisissent de ces questions.

Évoquer en cinq minutes cinq ans de LPM tient de la gageure : gageure inutile même, tant l'excellent rapport d'information de nos collègues Chenevard et Jacobelli en dresse un bilan éclairant. Lisons-les, méditons-les et appliquons leurs recommandations pour la prochaine LPM ! Partageons d'abord une pensée pour ceux qui, depuis son adoption, sont tombés pour la France ou le service de la nation, sans oublier les blessés, les familles ...

Tirons quatre leçons de cette LPM 2019-2025. La première est qu'elle fut une LPM de rétablissement des armes de la France, mettant un terme à la baisse constante des budgets de nos forces depuis des années.

Cette LPM fut un texte de lucidité qui mérite d'être salué pour ce qu'il est : un premier jalon sur la voie du redressement,…